Виновата ли Конституция РФ?(Продолжение)

В ст.101п.3 указывается,что Совет Федерации и Государственная Дума образуют
комитеты и комиссии, но не сказано ничего о том,кто должен входить в их состав.
Следует понимать,что вышеуказанным органам допускается создавать комитеты и комиссии из лиц не являющимися депутатами.Налицо многоликость толкования этой статьи.
 Читаем ст.97п.3:"Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной постоя
нной основе."Но ни слова не сказано где они работают на профессиональной основе. И опять
толкование и этой статьи неоднозначное.
 Считаю,что Депутаты Государственной Думы работают в соответствии с действующей Конституцией РФ,содержание вышеуказанных статей которой прямо разрешает большинству депутатов в законотворческом процессе не участвовать, а выполнять представительные функции.
 Влияет ли этот организационный порядок работы ГД РФ на качество регистрируемых законов?На этот вопрос уже отвечал Генеральный Прокурор РФ,выполняя поручение Президента РФ.
 Возможно ли проведение процессов модернизации в государстве,когда судьбу законов могут решать всего несколько нужных депутатов. Для быстрой регистрации законов,чем меньше задействовано депутатов в законотворческом процессе,тем меньше предложений и протестов.
 Немаловажным фактором,влияющим на качество принимаемых законов, является и уровень профессионализма депутатов. Желательно, чтобы кандидаты в депутаты ГД предварительно проходили "обкатку" в региональных Законодательных Собраниях,имели образование,позволяющее им разбираться в тонкостях законотворческой работы.А что мы видим в действующем составе ГД? Бесспорно есть в действующем составе депутатов ГД высококлассные специалисты, но...
 Считаю,что работа ГД должна быть максимум открытой, и крайне необходимо ввести дополнение в Конституцию РФ об обязательном ежегодном отчёте спикера ГД впрямом эфире перед Россиянами.

Виновата ли Конституция РФ?

Наблюдая много лет за работой депутатов ГД РФ, трудно понять организационный порядок работы этого важного для существования государства выборного органа.
 В зале заседаний почти постоянно присутствует около 100 депутатов. Создаётся впечатление,что остальные депутаты чрезмерно заняты работой над законами в комитетах и комиссиях.Но,как оказывается, некоторые впечатления бывают сильно обманчивами.
 В беседах журналистов с депутатами ГД выяснилось, что депутату не обязательно принимать участие в законотворческом процессе в комитетах и комиссиях, а достаточно выполнять представительные функции.И  обязательность выполнения этой функции многими депутатами
подтвердил и спикер ГД Грызлов БН.
 Для выяснения истины читаем ст.94 Конституции РФ и видим,что наше Федеральное Собрание осуществляет 2 функции: представительную и законодательную.Выполняя требование основного закона РФ, часть депутатов выполняет законодательные функции, а другая,большая часть,-представительные.И получается,что в законотворческом процессе  могут
быть заняты лишь несколько депутатов,а остальные лишь принимать посильное участие в
голосовании,подтверждая единогласие в своей партии.Такая  абсурдная организация работы может завести страну,мягко выражаясь, в тупик.